为更大力度吸引和利用外资ღღღ,鼓励外商投资企业境内再投资ღღღ,近日国家发展改革委ღღღ、财政部ღღღ、商务部等7个部门联合发布《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》(以下简称《通知》)ღღღ,从金融服务ღღღ、税收支持等方面提出11项具体措施ღღღ。
我国外资质量大幅提升ღღღ,“十四五”以来累计吸收外资已超过7000亿美元预期目标ღღღ。“投资中国”金字招牌持续擦亮ღღღ,引资结构不断优化ღღღ。
《通知》提到ღღღ,各地根据实际情况建立外商投资企业境内再投资项目库ღღღ,做好项目服务保障工作ღღღ。符合条件的外商投资企业境内再投资项目可纳入重大和重点外资项目清单ღღღ,并享受相应支持政策ღღღ。支持外商投资企业在境内再投资时ღღღ,灵活采用工业用地长期租赁凯发天生赢家一触即发首页ღღღ、先租后让ღღღ、弹性年期出让等方式ღღღ,降低初期用地成本ღღღ,具体方式按照现行鼓励支持政策执行ღღღ。
另外ღღღ,根据该《通知》ღღღ,外商投资企业以全资方式在境内新设立的法人企业新万博亚洲ღღღ,申请办理其母公司已经获得的行业准入许可时ღღღ,对于符合基本条件的ღღღ,行业主管部门可依法优化简化办理流程ღღღ、缩短办理时间ღღღ;依法实施并落实相关税收支持政策ღღღ,鼓励境外投资者在华再投资ღღღ,促进形成更多有效投资ღღღ;外商投资企业以合法产生的外汇利润ღღღ、境外投资者以境内合法取得的外汇利润开展境内再投资的ღღღ,相关外汇资金可以按规定境内划转ღღღ;在符合外商投资准入特别管理措施且境内所投项目真实ღღღ、合规前提下ღღღ,外商投资企业以外汇资本金或其结汇所得人民币资金开展境内再投资ღღღ,被投资企业或股权出让方无需办理接收境内再投资登记手续ღღღ;对符合条件的外商投资企业境内再投资所需的外方关联股东贷款ღღღ、“熊猫债”ღღღ,优化管理流程新万博亚洲ღღღ,纳入“绿色通道”管理ღღღ;鼓励各类金融机构在依法合规ღღღ、风险可控前提下创新产品和服务新万博亚洲ღღღ,为外商投资企业境内再投资提供金融服务和支持ღღღ;推动开展外商投资企业境内投资信息报告试点ღღღ,加强外商投资企业境内再投资的部门间信息共享ღღღ,为企业享受相关支持政策提供便利ღღღ;进一步优化促进外商投资的评价方式ღღღ,注重外商投资企业境内再投资对经济社会发展的实际贡献ღღღ。
2月19日ღღღ,国务院办公厅发布通知ღღღ,转发商务部ღღღ、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》ღღღ,从四个方面提出20项具体任务ღღღ。其中特别提到ღღღ,加大外资企业境内再投资支持力度ღღღ。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施ღღღ,促进外资企业在华所获利润更多用于再投资ღღღ。
国家外汇管理局6月18日发布消息称ღღღ,起草了《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知(征求意见稿)》ღღღ,该文件包括三方面9项具体政策ღღღ,其中提及取消外商投资企业境内再投资登记ღღღ。
6月30日ღღღ,财政部ღღღ、国家税务总局ღღღ、商务部发布《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》凯发天生赢家一触即发首页ღღღ,明确在2025年1月1日至2028年12月31日期间ღღღ,境外投资者以中国境内居民企业分配的利润用于境内直接投资ღღღ,符合条件的可享受税收抵免ღღღ。
根据商务部发布的数据ღღღ,我国利用外资质量大幅提升ღღღ。2024年高技术产业引资占比达到34.6%ღღღ,较2020年提升了6个百分点ღღღ。2025年1月至5月ღღღ,全国新设立外商投资企业24018家ღღღ,同比增长10.4%ღღღ;许多跨国公司在华设立了地区总部和全球研发中心ღღღ。
截至今年6月底ღღღ,“十四五”期间我国实际使用外资累计达到7087.3亿美元ღღღ,提前6个月完成了商务发展规划提出的7000亿美元的引资目标ღღღ;同时累计新设外资企业22.9万家ღღღ,比“十三五”期间增加了2.5万家ღღღ。外资企业贡献了全国三分之一的进出口ღღღ、四分之一的工业增加值和1/7的税收ღღღ,以及创造了超过3000万个就业岗位ღღღ,为我国经济社会发展作出重要贡献ღღღ。
我国不断优化营造外资发展的良好环境ღღღ。2013年以来ღღღ,我国已连续8次修订外资准入负面清单ღღღ,针对外国投资者的限制措施由最初的190条压减至全国版29条ღღღ、自贸试验区版27条ღღღ,制造业限制性措施在全国范围内实现“清零”ღღღ。同时在部分地区开展云计算ღღღ、生物技术ღღღ、独资医院等开放试点ღღღ。在20个服务业扩大开放综合试点示范省市开展了1100余项试点任务ღღღ,印发国家级经开区高质量发展政策文件ღღღ。
同时ღღღ,我国市场环境的优化力度也在不断增强ღღღ。2023年8月新万博亚洲ღღღ,国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(即“外资24条”)ღღღ,提出采取24条政策措施加大吸引外商投资力度ღღღ。
据商务部有关负责人介绍ღღღ,我国出台实施“外资24条”和稳外资行动方案ღღღ,各项措施的落实情况符合预期ღღღ。比如“外资24条”一共有59项举措ღღღ,到目前为止42项已经全部落实ღღღ,其余的也取得了阶段性进展ღღღ,特别是政府采购新万博亚洲ღღღ、知识产权保护新万博亚洲ღღღ、数据跨境流动ღღღ、财税优惠方面ღღღ,有关政策条件持续改善和优化ღღღ。
我国外商投资方面的法治环境也不断在完善ღღღ。据悉ღღღ,商务部累计制定ღღღ、修订ღღღ、废止法规文件500多部ღღღ。通过外资企业圆桌会议等机制收集外资企业困难问题凯发天生赢家一触即发首页ღღღ,建立清单台账ღღღ,确保事事有着落ღღღ、件件有回音ღღღ。2025年以来ღღღ,商务部已累计推动协调解决外资企业困难问题近500件ღღღ。外资企业对中国营商环境满意度持续提升ღღღ。
商务部还持续在全国范围内开展“服务保障进外企”专项行动ღღღ,完善跨部门协调解决问题工作机制ღღღ,及时协调解决外资企业反映的困难问题ღღღ,稳定企业在华经营发展信心ღღღ。维护市场公平竞争ღღღ,保障外资企业在要素获取ღღღ、资质许可ღღღ、标准制定新万博亚洲ღღღ、政府采购等方面的国民待遇ღღღ,一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新ღღღ、消费品以旧换新等活动新万博亚洲ღღღ,做到法律适用上一致ღღღ、地位待遇上平等ღღღ。
积极吸引和利用外商投资ღღღ,是推进高水平对外开放ღღღ、建设更高水平开放型经济新体制的重要内容ღღღ。当前ღღღ,逆全球化思潮抬头ღღღ,为充分利用外资ღღღ,更好服务和融入新发展格局ღღღ,必须以制度型开放为引领ღღღ,营造市场化ღღღ、法治化ღღღ、国际化一流营商环境ღღღ,充分释放市场ღღღ、人才等方面潜力ღღღ,努力吸引更多高质量外资ღღღ,提升贸易投资合作质量和水平ღღღ。
自贸试验区作为制度型开放的“试验田”凯发天生赢家一触即发首页ღღღ,更大力度开展制度型开放试验凯发天生赢家一触即发首页ღღღ,在外资准入领域加大压力测试ღღღ,打造吸引外商投资高地ღღღ。
“十四五”期间ღღღ,我国自贸试验区总数达到22个ღღღ,覆盖了中国的东西南北中ღღღ,形成了一个大格局ღღღ。其中就产生了很多扩大开放的制度性创举ღღღ,比如ღღღ,负面清单管理模式现在已经延伸到跨境服务贸易ღღღ、数据跨境流动等领域ღღღ。2024年自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到了19.6%和24.3%ღღღ,开放型经济发展的活力和动力更加强劲ღღღ。自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则ღღღ,重点领域改革开放取得新突破ღღღ。
“十四五”期间ღღღ,中共中央ღღღ、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》ღღღ,是自贸试验区提升战略管总的文件ღღღ,对区内贸易ღღღ、投资凯发天生赢家一触即发首页ღღღ、资金流动ღღღ、交通运输ღღღ、人员往来ღღღ、数据流动等方面作出了系统部署ღღღ。5年来ღღღ,自贸试验区已经形成了近200项制度创新成果ღღღ,源源不断的政策红利让企业和群众更加可感ღღღ、可知ღღღ、可及凯发天生赢家一触即发首页ღღღ。
此外ღღღ,商务部累计在境内外举办“投资中国”重点活动超过60场ღღღ,每年9月8日的“投洽会”已经成为“投资中国”的标志性展会ღღღ。许多跨国公司表示ღღღ,中国是跨国投资“理想ღღღ、安全ღღღ、有为”的目的地ღღღ,是“确定性的绿洲和投资热土”ღღღ。
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