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　　中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分ღ★◈◈。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署ღ★◈◈，经党中央ღ★◈◈、国务院同意ღ★◈◈，现提出如下意见ღ★◈◈。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈◈，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ★◈◈、三中全会精神ღ★◈◈，完整准确全面贯彻新发展理念凯发官方网站ღ★◈◈，坚持稳中求进工作总基调ღ★◈◈，坚持和完善社会主义基本经济制度ღ★◈◈，坚持社会主义市场经济改革方向ღ★◈◈，统筹高质量发展和高水平安全ღ★◈◈，以坚持和加强党的领导为根本ღ★◈◈，以产权清晰ღ★◈◈、权责明确ღ★◈◈、政企分开ღ★◈◈、管理科学为基础ღ★◈◈，以完善公司治理为重点ღ★◈◈，以改革创新为动力ღ★◈◈，弘扬企业家精神ღ★◈◈，加快建设更多世界一流企业ღ★◈◈，为以中国式现代化全面推进强国建设ღ★◈◈、民族复兴伟业提供有力支撑ღ★◈◈。

　　工作中要做到ღ★◈◈：坚持党的全面领导ღ★◈◈，坚定不移落实党的路线方针政策ღ★◈◈，推动党的组织和工作有效覆盖ღ★◈◈，完善党组织发挥作用的制度机制ღ★◈◈。坚持和落实“两个毫不动摇”ღ★◈◈，促进各种所有制经济优势互补ღ★◈◈、共同发展ღ★◈◈，充分激发各类企业内生动力和创新活力ღ★◈◈。坚持以制度建设促发展ღ★◈◈，破解体制机制障碍ღ★◈◈，推动公司治理结构和组织形态创新ღ★◈◈，完善企业制度ღ★◈◈，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平ღ★◈◈。坚持分类引导ღ★◈◈、统筹推进ღ★◈◈，根据企业规模ღ★◈◈、发展阶段ღ★◈◈、所有制性质等分类施策ღ★◈◈，培育更富活力ღ★◈◈、更具韧性ღ★◈◈、更有竞争力的现代企业ღ★◈◈。

　　主要目标是ღ★◈◈：经过5年左右ღ★◈◈，推动具备条件的企业普遍建立适合国情ღ★◈◈、符合实际ღ★◈◈、满足发展需要的中国特色现代企业制度ღ★◈◈，企业党的建设全面加强ღ★◈◈，治理结构更加健全ღ★◈◈，市场化运营机制更加完善ღ★◈◈，科学管理水平进一步提高ღ★◈◈，推动自主创新ღ★◈◈、支撑产业升级k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈◈、履行社会责任等作用充分发挥ღ★◈◈。到2035年ღ★◈◈，中国特色现代企业制度更加完善ღ★◈◈，企业国际竞争力全面提升ღ★◈◈，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础ღ★◈◈。

　　（一）完善党领导国有企业的制度机制ღ★◈◈。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界ღ★◈◈，提高前置研究讨论的质量和效率ღ★◈◈。探索坚持党管干部天海翼快播ღ★◈◈、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式ღ★◈◈。

　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设ღ★◈◈。引导和监督企业遵守法律法规ღ★◈◈，维护各方合法权益ღ★◈◈，促进企业健康发展ღ★◈◈。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习ღ★◈◈、沟通协商和恳谈等工作机制ღ★◈◈。引导民营企业加强党员队伍建设ag凯发官网ღ★◈◈。

　　（三）健全企业产权结构ღ★◈◈。尊重企业独立法人财产权ღ★◈◈，形成归属清晰ღ★◈◈、结构合理ღ★◈◈、流转顺畅的企业产权制度ღ★◈◈。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构ღ★◈◈，形成股权结构多元ღ★◈◈、股东行为规范ღ★◈◈、内部约束有效ღ★◈◈、运行高效灵活的经营机制ღ★◈◈。鼓励民营企业构建简明ღ★◈◈、清晰ღ★◈◈、可穿透的股权结构ღ★◈◈。

　　（四）完善国有企业公司治理ღ★◈◈。加快建立健全权责法定ღ★◈◈、权责透明ღ★◈◈、协调运转ღ★◈◈、有效制衡的公司治理机制ღ★◈◈，强化章程在公司治理中的基础作用ღ★◈◈。党委（党组）发挥把方向ღ★◈◈、管大局ღ★◈◈、保落实的领导作用ღ★◈◈。股东会是公司的权力机构ღ★◈◈，股东按照出资比例和章程行使表决权ღ★◈◈，不得超出章程规定干涉企业日常经营ღ★◈◈。董事会发挥定战略ღ★◈◈、作决策ღ★◈◈、防风险的作用ღ★◈◈，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接ღ★◈◈，规范落实董事会向经理层授权制度ღ★◈◈。完善外部董事评价和激励约束机制ღ★◈◈，落实外部董事知情权ღ★◈◈、表决权ღ★◈◈、监督权ღ★◈◈、建议权ღ★◈◈。经理层发挥谋经营ღ★◈◈、抓落实ღ★◈◈、强管理的作用ღ★◈◈，全面推进任期制和契约化管理ღ★◈◈。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式ღ★◈◈，更大范围ღ★◈◈、分层分类落实管理人员经营管理责任ღ★◈◈。

　　（五）支持民营企业优化法人治理结构ღ★◈◈。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制ღ★◈◈、公司制等多种组织形式ღ★◈◈，完善内部治理规则ღ★◈◈，制定规范的章程ღ★◈◈，保持章程与出资协议的一致性ღ★◈◈，规范控股股东ღ★◈◈、实际控制人行为ღ★◈◈。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度ღ★◈◈，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会ღ★◈◈、董事会ღ★◈◈、经理层ღ★◈◈。鼓励家族企业创新管理模式ღ★◈◈、组织结构ღ★◈◈、企业文化ღ★◈◈，逐步建立现代企业制度ღ★◈◈。

　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用ღ★◈◈。强化控股股东对公司的诚信义务ღ★◈◈，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东ღ★◈◈。严格落实上市公司独立董事制度ღ★◈◈，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制ღ★◈◈。完善上市公司治理领域信息披露制度ღ★◈◈，促进提升决策管理的科学性ღ★◈◈。

　　（七）强化战略管理ღ★◈◈。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划ღ★◈◈，增强资源配置能力ღ★◈◈。强化战略规划与年度计划ღ★◈◈、投资计划ag凯发官网ღ★◈◈、财务预算ღ★◈◈、任期业绩考核ღ★◈◈、年度业绩考核等的联动ღ★◈◈。引导企业基于战略导向厘清主责主业ღ★◈◈，推动技术ღ★◈◈、人才ღ★◈◈、资金等各类要素向主业集中ღ★◈◈，防止盲目多元化扩张ღ★◈◈、无序扩张ღ★◈◈。

　　（八）强化内部管理ღ★◈◈。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理ღ★◈◈。鼓励企业设立独立的内控ღ★◈◈、法务机构ღ★◈◈，提升管理效率ღ★◈◈。引导民营企业完善内部反腐败制度ღ★◈◈，建立严格的审计监督体系和财会制度ღ★◈◈。

　　（九）强化风险管理ღ★◈◈。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制ღ★◈◈，防范国内外投资经营风险ag凯发官网ღ★◈◈。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制ღ★◈◈，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节ღ★◈◈。

　　（十）强化科学民主管理天海翼快播ღ★◈◈。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核ღ★◈◈，合理控制管理层级ღ★◈◈、法人层级ღ★◈◈，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合ღ★◈◈。在确保安全的前提下ღ★◈◈，加强企业数据治理和数据流通应用能力凯发天生赢家一触即发首页ღ★◈◈，ღ★◈◈，推动数据资源开发利用ag凯发官网ღ★◈◈。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度ღ★◈◈，坚持和完善职工董事制度ღ★◈◈。注重发挥工会等群团组织作用ღ★◈◈，积极推行工资集体协商制度ღ★◈◈，建立符合企业实际ღ★◈◈、具备可操作性的集体协商机制ღ★◈◈。

　　（十一）打造创新型企业组织形式ღ★◈◈。推动企业引进或共建一批新型研发机构ღ★◈◈、技术转移服务机构ღ★◈◈，实施协同创新合作ღ★◈◈。推动大型企业优化采购标准ღ★◈◈、提升技术标准ღ★◈◈、实现供应链互通ღ★◈◈，向中小微企业开放创新资源ღ★◈◈、提供技术牵引和转化支持ღ★◈◈。鼓励企业创新创业ღ★◈◈，提升企业核心竞争力ღ★◈◈。

　　（十二）完善创新要素高效配置机制ღ★◈◈。完善开放型的企业人才制度ღ★◈◈，健全企业与高校ღ★◈◈、科研院所科研人员双向流动机制ღ★◈◈。完善企业技术转化管理制度ღ★◈◈，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证ღ★◈◈、小试中试ღ★◈◈、检测认证等技术服务ღ★◈◈。加快国有企业转制科研院所改革ღ★◈◈，按规定开展职务科技成果赋权改革试点凯发娱乐旗舰ღ★◈◈。ღ★◈◈。鼓励各类金融机构发挥特色优势ღ★◈◈，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品ღ★◈◈。

　　（十三）健全创新导向的激励机制ღ★◈◈。鼓励企业注重中长期价值创造ღ★◈◈，赋予项目团队充分自主权ღ★◈◈，有效运用多种方式强化激励ღ★◈◈。推动有条件的企业建立知识产权运营机构ღ★◈◈。

　　（十四）完善企业履行社会责任体系ღ★◈◈。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程ღ★◈◈，引导企业依法经营ღ★◈◈、诚实守信ღ★◈◈。支持企业在绿色发展天海翼快播ღ★◈◈、乡村全面振兴ღ★◈◈、社会公益ღ★◈◈、文化传承等事业中积极贡献力量ღ★◈◈。

　　（十五）完善企业收入分配制度ღ★◈◈。推动企业健全工资合理增长机制ღ★◈◈，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度ღ★◈◈，合理确定企业高级管理人员薪酬水平ღ★◈◈。深化国有企业工资分配制度改革ღ★◈◈，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理ღ★◈◈。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果ღ★◈◈，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬ღ★◈◈、津贴补贴等ღ★◈◈。推动上市公司开展中长期激励ღ★◈◈，制定稳定ღ★◈◈、长期的现金分红政策ღ★◈◈。

　　（十六）培育优秀企业文化ღ★◈◈。鼓励企业将诚实守信ღ★◈◈、以义取利天海翼快播ღ★◈◈、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践天海翼快播ღ★◈◈，融入公司治理ღ★◈◈。引导企业争做爱国敬业ag凯发官网ღ★◈◈、守法经营ღ★◈◈、创业创新ღ★◈◈、回报社会的典范天海翼快播ღ★◈◈。支持企业将文化建设融入战略管理ღ★◈◈、生产经营ღ★◈◈、员工培训ღ★◈◈、考核评价等全过程ღ★◈◈。支持企业ღ★◈◈、行业协会商会联合高校ღ★◈◈、科研院所推动完善现代企业管理理论ღ★◈◈。塑造中国企业形象ღ★◈◈，做强做大民族品牌ღ★◈◈。

　　（十七）健全企业综合监管体系ღ★◈◈。加强对企业经营的跨部门联合监管ღ★◈◈，增强监管制度和政策的稳定性ღ★◈◈、可预期性ღ★◈◈，提升监管信息化水平ღ★◈◈。健全企业信用承诺制度ღ★◈◈，推进根据信用状况实施分级分类监管ღ★◈◈。完善金融监管ღ★◈◈，构建产业资本和金融资本“防火墙”ღ★◈◈，强化资本充足性管理和公司治理监管ღ★◈◈，严控流动性风险ღ★◈◈，推行金融控股公司整体并表管理ღ★◈◈，强化对股东行为的规范和约束ღ★◈◈。严防严管企业财务造假ღ★◈◈。

　　（十八）健全国有资产监管体制ღ★◈◈。以管资本为主完善国资监管ღ★◈◈，实现国有资产保值增值ღ★◈◈。完善国有企业功能界定与分类指引ღ★◈◈，深化分类授权放权ღ★◈◈，优化分类监管ღ★◈◈、分类考核ღ★◈◈，引导国有企业注重内在价值ღ★◈◈、长期价值ღ★◈◈。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束ღ★◈◈。

　　（十九）完善企业服务体系ღ★◈◈。分类推进涉企经营许可改革ღ★◈◈。完善市场准入制度ღ★◈◈，优化注销等市场退出机制ღ★◈◈，促进地区和行业涉企政策ღ★◈◈、标准ღ★◈◈、规则协调统一ღ★◈◈。完善涉企支持政策直达快享ღ★◈◈、“免申即享”机制凯发K8官网首页登录ღ★◈◈，ღ★◈◈。支持企业完善高级管理人员教育培训制度ღ★◈◈。

　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实ღ★◈◈。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义ღ★◈◈，落实主体责任ag凯发官网ღ★◈◈，以企业制度创新推动高质量发展ღ★◈◈。完善相关法律法规ღ★◈◈，推动修订企业国有资产法等ღ★◈◈，推动企业依法经营ღ★◈◈、依法治企天海翼快播ღ★◈◈。规范会计ღ★◈◈、咨询ღ★◈◈、法律ღ★◈◈、信用评级等专业机构执业行为ღ★◈◈，加强对专业机构的从业监管ღ★◈◈，发挥其执业监督和专业服务作用ღ★◈◈，维护公平竞争ღ★◈◈、诚信规范的良好市场环境ღ★◈◈。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传ღ★◈◈，总结一批企业党建典型经验ღ★◈◈，推广一批公司治理典型实践案例ღ★◈◈。